六大举措并行，抓好建筑市场和安全生产监管

近日，为进一步抓好建筑市场和安全生产监管工作，江西省住建厅提出了六大举措。详情如下：

深化建筑业行业改革，优化建筑业发展环境

　　推动建立统一开放、公平竞争的建筑市场环境，进一步消除市场壁垒，取消一切不符合市场经济公平竞争的、歧视性的地方保护政策，严厉查处设置歧视性限制条件或隐性障碍等行为。

　　推进工程审批制度改革。进一步精简审批环节和事项，减少审批阶段，压减审批时间，加强辅导服务，提高审批效能，进一步压缩施工许可证办理时间。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收。

　　推进诚信体系建设。研究制定我省建筑市场信用管理办法，升级改造江西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台，将围标串标、违法分包转包挂靠、拖欠农民工工资、涉黑涉恶等不良市场行为纳入诚信平台进行管理，与全国建筑市场公共服务平台互联互通。

　　聚焦提质增效，实现建筑业高质量发展

　　做强建筑产业。精准制定扶持政策，培育一批具有核心竞争力的龙头骨干企业，打造一批“专精特新”的专业企业。着力培育本地建筑业，打造更多的“中国建筑之乡”。鼓励企业开拓省外、境外市场，打响“江西建设”品牌。完善建筑产业工人培育、使用、评价、激励等机制，努力打造一支知识型、技能型、创新型的建筑产业队伍。全面提高建筑业发展质量和效益，力争全年建筑业完成总产值突破8000亿元、增速保持“全国第一方阵”。

　　做优建筑市场。开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”专项整治，进一步优化建筑市场环境。加强工程招投标监管，开展远程异地评标试点。不断提高工程计价工作市场化水平，推进工程造价信息监测网建设。继续清理规范工程建设领域保证金，加快推进实施银行保函替代方式，切实降低企业负担。加快推行工程总承包，完善相关配套工程计价、施工许可、竣工备案等制度。

　　大力发展装配式建筑。加大装配式建筑在重点领域的推广和应用，不断提高新开工装配式建筑比例。启动省级装配式建筑产业基地申报，加快产业基地建设，推荐申报装配式建筑示范城市和国家级产业基地。开展钢结构装配式住宅建筑试点，确定第一批试点城市，建立健全适合我省省情的钢结构住宅标准规范体系。以部品部件标准化为重点，加快完善装配式建筑技术和标准体系，出台配套的工程计价规则。

　　努力提高企业核心竞争力。继续擦亮“江西建设”名片，鼓励更多企业“走出去”发展，不断培育骨干建筑企业，创造更多优质工程，提高核心竞争力，争取更多建筑企业进入全球国际承包商250强和全省民营企业100强。

　　推进建筑工人实名制管理，全力以赴做好农民工工作

　　完善实名制管理平台。实名制的核心内容是全面落实按月足额支付工资、分账制、银行代发工资工作三项制度，关键点是实现信息联动共享实时监控。通过实名制平台对所有承建工程项目及进入施工现场的建筑工人实行实名制和工资支付管理，实现建筑工人“干活有数据、用工有实据、讨薪有依据”。

　　继续加大案件查处力度。保障农民工工资及时、足额支付，事关广大农民切身利益，事关社会公平正义，事关和谐稳定大局。进一步提高政治站位，加大案件协调力度，确保拖欠案件全部办结，推动农民工工作再上新的台阶。

　　严格落实工程质量终身责任制，全面提升工程质量管理水平

　　紧紧围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，严格落实工程质量终身责任制，督促工程建设各方主体落实法定质量安全责任。

　　以开展工程质量管理标准化示范试点和工程质量常见问题专项整治为抓手，查找本地区质量安全管理薄弱环节，积极探索创新质量安全管理制度，强化管理和监督，每年解决一两项突出问题，结合本地区、本企业实际，形成企业和项目“全员、全过程、全环节、全方位”的质量管理工作标准和行为规范，建立可推广的工程质量管理标准化体系，推进质量行为标准化和工程实体质量控制标准化，进一步提升工程项目质量管理水平，推动我省建设工程质量安全总体水平上台阶。

　　强化底线意识，奋力开拓住建安全工作新局面

　　始终坚持把人民群众生命财产安全放在首位，将安全发展理念贯穿工作全领域、全过程、各环节，全力守住住建领域在建工程安全防线，为人民群众安居乐业提供坚强保障。

（内容源于：江西省住房和城乡建设厅）